10月31日，，，，中国社会科学院研究生院国际能源清静研究中心在北京举行《中国的能源清静》新书宣布会，，，，该书针对中国能源清静的现状息争决之道提出了十一个看法，，，，现将书中看法整理泛起如下：
看法一
中国作为天下上最大的能源生产国和消耗国，，，，对理想生涯的追求与不睬想的能源生产与消耗结构之间显著的矛盾与差别，，，，使得中国的能源清静问题尤为突出。。。。。
内忧之一，，，，我国的能源需求增添和消耗结构堪忧，，，，即能源消耗需求总量增添过快且煤炭占比过高。。。。。凭证BP公司年度能源白皮书统计，，，，以一次性能源消耗总量盘算，，，，2010年中国首次凌驾美国成为天下第一大能源消耗国，，，，2012年中国一次性能源消耗总量(以石油盘算)抵达27.4亿吨，，，，近5年内增添了28%。。。。。“高消耗、高排放、高污染、低效率”的粗放式经济生长模式，，，，造成煤炭、石油、电力和热能使用中的铺张征象普遍保存，，，，同时也造成能源的不对理需求增大、增添过快。。。。。同时，，，，恒久以来我国坚持“以煤为主自给，，，，以引进油、气为重心”的能源战略，，，，在消耗的一次性能源中煤炭恒久占7成以上。。。。。有专家品评，，，，过快的消耗增速使煤炭的年产量大大凌驾了现实的“科学产能能力”。。。。。
之二，，，，能源生产和消耗环节造成的情形问题严重且难以治理。。。。。2013年严重的雾霾污染席卷了中国许多主要地区，，，，涉及规模达160万平方公里，，，，多个省市一再宣布雾霾红色预警，，，，空气质量抵达六级严重污染中的“最高级”。。。。。其中最主要的污染排放源，，，，正是煤炭和石油的使用。。。。。已往那种以为能源清静即即是扩大供应的看法，，，，有意无意地忽视了太过消耗资源必定带来的情形污染与必定要增添的社会治理本钱，，，，因此已不可顺应中国经济社会可一连生长的现实需要。。。。。迫在眉睫的情形问题忠言我们，，，，中国的能源清静不但仅是国际上的地缘政治外交制衡与利益博弈问题，，，，更是实现海内经济转型与可一连生长、维护公众康健和提升生涯品质的迫切需求。。。。。
看法二
中国的能源清静面临严肃“外祸”。。。。。天下能源形势泛起出供应源和需求方同时“多极化”、“多元化”的纷繁重大时势，，，，博弈加入者所饰演的角色正面临一次自动或被动的调解，，，，甚至将不得不重新洗牌。。。。。
从能源供应层面看，，，，中国的能源形势随着需求总量的迅速增添、对外依存度一直上升二越发懦弱。。。。。2013年，，，，中国入口原油2.82亿吨，，，，增添4%，，，，煤炭3.3亿吨，，，，增添13.4%，，，，自然气入口527亿立方米，，，，增添25.2%。。。。。虽然综合盘算效果中一次能源对外依存度简直只有11%，，，，但阻止2013年底，，，，中国石油对外依存度抵达了58.1%、自然气对外依存度虽只有27.5%但增添迅速，，，，比2012年提高3.1个百分点，，，，而煤炭对外依存度也抵达8.13%。。。。。能源是否清静，，，，现实上最终取决于最不清静的那种能源，，，，而不是整体的能源，，，，因此从上面的数据可以看到，，，，中国的能源清静现状与生长趋势面临重大挑战。。。。。
其次，，，，在能源运输方面，，，，据统计，，，，中国70%的入口原油都要经由霍尔木兹海峡、马六甲海峡，，，，石油海路运输途径易受其他国家掣肘，，，，对确保能源稳固供应组成严肃挑战。。。。。别的，，，，中国入口的石油多源于中东、非洲等地区，，，，而未来的国际关系与地缘政治因素或将进一步增添这些地区动乱的频度与烈度。。。。。
受国际名堂的牵制，，，，我国一直为实现自身能源清静而起劲追求能源供应的多元化。。。。。现在中国的油气泉源已经组成了多方位、多渠道的名堂，，，，其中包括海上LNG、中缅管道，，，，还包括土库曼斯坦和俄罗斯的自然气等入口渠道。。。。。可是也应苏醒地看到，，，，中国在起劲实现能源供应全球化、多元化的不懈历程中，，，，其所需投入是十分重大的，，，，同时也肩负了更多的国际关系突变与地区冲突频发的风险和挑战。。。。。
第三，，，，价钱系统和国际商业方面。。。。。国际能源价钱不但受国际能源供需结构变换的影响，，，，并且与能源市场、能源商业和能源金融市场结构的完善水平相关，，，，同时也受到重大的国际经济形势和地缘政治冲突的深切影响，，，，这尤其体现在石油市场上。。。。。
中国作为全球石油消耗第二大国，，，，据统计，，，，2014年中国和非OECD国家石油需求划分抵达33万桶／日和124万桶／日。。。。。随着中国需求的进一步扩大及国际市场加入度的提高，，，，中国在国际石油定价权中的职位仍然有较大上升空间。。。。。自2003年以来，，，，中国通过推出海内燃油基准价、燃料油期货等手段，，，，着力在亚太石油市场形成有用的价钱基准，，，，以增进更为公正合理的国际原油商业秩序，，，，进一步形成并施展中国在国际市场上的石油价钱博弈能力。。。。。
第四，，，，作为全球温室气体排放之首，，，，中国在国际天气谈判中面临的压力越来越大。。。。。中国在2008年就已经逾越美国成为全球温室气体排放最多的国家。。。。。美国近几年的页岩气商业开发乐成使自然气价钱大幅下降，，，，煤电比重已经跌至40%以下，，，，气电比重凌驾煤电已然指日可待。。。。。能源手艺革命将使美国的温室气体排放大幅下降，，，，美国因此得以在天气谈判上转而居于自动职位。。。。。奥巴马政府已泛起起劲转变，，，，最先强调要肩负减排义务。。。。。在这种转变趋势下，，，，中国在国际减排谈判中成为被瞩目的焦点或在所难免。。。。。
看法三
讨论中国的能源清静，，，，必需重点解答这些问题：怎样清静一连稳固地获得有用的能源供应？？？？？怎样使能源供应与经济生长模式取得平衡？？？？？怎样使经济生长与情形；；；；；な迪炙？？？？
怎样清静一连稳固地获得有用的能源供应？？？？？怎样使能源供应与经济生长模式取得平衡？？？？？怎样使经济生长与情形；；；；；な迪炙？？？？而欲解答这三个问题，，，，就必需重新审阅目今中国“能源清静”的实质，，，，明确清静之所系。。。。。而构建真正的能源清静，，，，则应该树立这样几个看法：
一、挣脱能源清静直接即是加大供应的古板理念，，，，树立供求双方科学协调，，，，以知足合理的能源需求。。。。。
二、将能源的科学高效使用作为实现中国能源清静的主要环节。。。。。使“能源生产、使用与情形；；；；；げ⒅亍崩砟畛晌泄茉辞寰舱铰灾械闹饕谌。。。。。
三、站在国际能源国界前钻营中国的能源清静。。。。。人类文明形态的前进始终陪同着能源革命，，，，中国应牢牢跟上国际能源结构的优化、能源效率的提高、能源科技的前进、能源价钱的变换等趋势，，，，捉住机缘，，，，用国际视野和久远的战略眼光致力于能源工业的振兴和能源手艺的提高。。。。。
习近平总书记在2014年6月中央财经向导小组第六次聚会上给中国的能源清静战略定下基调：“推动能源体制革命，，，，还原能源商品属性”，，，，并着重强调了五个实现中国能源清静战略的途径，，，，即消耗革命、供应革命、手艺革命、体制革命和国际相助。。。。。
其中要害点在于，，，，中国实现能源清静战略必需以提高能源使用效率为基础。。。。。能源清静既要通过稳固供应、合理价钱和运输清静实现，，，，也必需要依赖能源高效使用和节能和包管。。。。。而习近平总书记所强调的消耗革命、供应革命、手艺革命、体制革命和国际相助是提高中国能源效率、实现能源清静的基础途径。。。。。
看法四
实现能源的科学供应和使用，，，，知足合理的能源需求，，，，是解决我国能源清静问题的基础途径。。。。。
一方面应重视“节约”，，，，充分思量我国能源清静现在面临的挑战，，，，通过设计、生产、商业、运输及消耗等各个环节控制能源消耗总规模，，，，通过推广节能和提高能源使用效率，，，，切实调解我国能源供应和消耗结构，，，，甩掉我国经济生长模式上的“高碳”标签，，，，提升我国的能源自给水平和供应包管能力。。。。。另一方面应重视“开源”，，，，在钻营增添对国际能源市场的影响与控制能力的同时，，，，在国际市场和海内能源生产中寻找更为有用、稳固的能源供应源。。。。。
同时，，，，限于中国页岩气和页岩油埋藏地区及开采手艺和开采本钱等因素的制约，，，，现在情形下我国尚难以复制美国的页岩气革命。。。。。
而在实现手艺革命的条件下，，，，充分生长核电不啻是包管我国能源清静的一个主要途径。。。。。众所周知，，，，核电与古板发电本钱较量自制许多；；；；；并且由于核燃料的运输量。。。。。，，，因此核电站可以建在最需要的工业区周围。。。。。但生长核电除了要准备较大的资金投入，，，，要实现科学合理的结构，，，，要尽快实现第三代自主手艺的完善与验证等之外，，，，尤其主要的是，，，，要正视公众关于核电的恐惧情绪，，，，要通过增强手艺研发，，，，周全提高核电手艺的清静性；；；；；要完善各项规则标准提高电站运行羁系水平；；；；；要尽快出台国家原子能法，，，，构建核电清静包管系统。。。。。从而确保实现全民放心的核电生长。。。。。
从第一座核电站建成以来，，，，全天下投入运行的核电站达400多座，，，，这么多年来基本上都是清静正常的。。。。。虽然有1979年美国三里岛压水堆核电站事故和1986年苏联切尔诺贝利石墨滚水堆核电站事故、以及日本福岛核电站事故，，，，但在相当水平上可以说，，，，这一再事故都与人为因素相关，，，，也即是说，，，，其灾难与影响本可控制在一个很有限的规模内、甚至阻止。。。。。
在可靠的手艺包管和治理下，，，，核电是污染更少、更清静、更经济、更稳固、更可一连的能源。。。。。
中国生长核电首先要追求规模，，，，稳步提高核电比重，，，，加大开工投产规模。。。。。同时，，，，生长核电还应该重视核电的小型化，，，，小型核电可以建设在负荷中心，，，，实现较好的经济性和清静性。。。。。一方面要大型化和小型化并举，，，，一方面应尽早妄想“东部核电带”，，，，尽快启动东部沿海核电项目，，，，稳步推进中部地区核电建设结构。。。。。
同时必需综合考量财务能支持、电价能遭受、系统能消纳、本钱能下降、手艺能自主等须要因素。。。。。
看法五
海内能源网络清静风险值得注重
能源系统是最重大的人造工程系统，，，，从石油煤炭自然气等的勘探开采、生产加工、运输、消耗使用，，，，电力的生产、运送、调理、消耗，，，，可再生能源的开发使用等等，，，，理论上每一个环节都可能问题。。。。。能源系统的种种人为风险和手艺性风险，，，，并可能对整个能源系统或局部子系统造成扰动甚至泛起系统瓦解。。。。。
海内能源系统最可能泛起的风险有多种。。。。。只管能源系统设计中都突出了手艺风险的防控，，，，可是这种风险依然是很大的。。。。。主要风险有以下几个方面:
第一，，，，石油石化生产事故风险。。。。。我国大都油田和石油冶炼厂都建于20-30年前甚至更早，，，，许多油田和炼厂装备老旧、手艺落伍，，，，极易爆发生产事故。。。。。以后应该实时投入资金举行手艺刷新，，，，增强清静生产事情。。。。。
第二，，，，油气管线运送清静风险。。。。。许多地区的油气管线设计标准低，，，，随着使用时间延伸泛起老化，，，，都会地区的油气管线经常和其他其他管线、蹊径交织，，，，已经成为一颗颗的不准时炸弹。。。。。一旦泛起事故，，，，势必影响局部地区的油气生产和供应。。。。。别的，，，，中国也要注重长距离油气管线尤其是跨国油气管线的非古板清静。。。。。
第三，，，，煤矿生产清静与地质、情形清静。。。。。煤矿一直是中国清静生产的重点领域，，，，也是中国非正常殒命爆发最多的地方。。。。。据国家清静生产监察总局2012年数据，，，，2011年煤矿矿难殒命数字首次降到2000人以下(1973人)，，，，2005年之前我国平均每年煤矿事故殒命人数为6000人左右。。。。。除人身伤亡之外，，，，煤矿开采引发的严重的地质灾难、情形污染、水资源破损等也都应在能源清静的思量规模之内。。。。。
第四，，，，电力生产与输配网络清静。。。。。电力系统是有史以来最为重大的人造系统，，，，它要求生产与购置，，，，即供应与需求的实时匹配。。。。。电网网络也可以说最懦弱的能源系统。。。。。我国曾多次爆发电网瓦解的事故。。。。。
看法六
新的地缘政治冲突影响全球能源清静
一，，，，中东冲突仍在继续中东动荡因素一连发酵，，，，地区名堂深度调解，，，，古板热门高温不退国际和地区政治博弈，，，，宗教和民族矛盾纠葛，，，，中东地区的地缘政治在未来几年将泛起重大转变。。。。。叙利亚的冲突仍在继续，，，，并影响到了伊拉克。。。。。利比亚的时势也已经失控，，，，伊朗与美国之间的矛盾依然没有获得化解。。。。。由于中国大都石油入口来自中东地区，，，，未来中东时势是否稳固将影响中国能源清静
二，，，，乌克兰；；；；；贾屡费悄茉辞寰裁弥刈。。。。。俄罗斯是OPEC之外的主要能源出口国，，，，别的尚有部分中亚中油和自然气出口到欧洲市场。。。。。历史上，，，，俄罗斯能源主要出口到欧洲，，，，尤其是自然气出口到欧洲市场约1/3的份额。。。。。然而，，，，2013年底的乌克兰；；；；；谋ⅲ，，，竣事了乌克兰与俄罗斯之间分分合合的历史。。。。。无论乌克兰；；；；；男Ч跹，，，欧洲对俄罗斯作为能源市场稳固供应者的信心肯定受到了极大的攻击。。。。。只管有种种难题，，，，欧盟势须要尽可能的寻找替换方案，，，，来降低对俄罗斯能源的依赖。。。。。
三，，，，南海和北极地区可能成为能源争取热门。。。。。南海蕴藏着富厚的油气资源。。。。。近年来，，，，越南力争拉日本介入南海石油开发，，，，菲律宾在黄岩岛和中国舰船坚持，，，，背后都是能源。。。。。未来关于南海的争取还将一连下去。。。。。
关于北极的能源，，，，2009年《科学》杂志上有报告称北冰洋水秘闻藏的石油资源可能是之前预计的2倍。。。。。凭证现在的石油消耗量，，，，这些石油可供天下配合使用5年。。。。。现在，，，，北极争端尚能通过清静方式处理，，，，但在未来随着开发活动的拓展，，，，能源的争取会强烈化。。。。。
看法七
中国的能源经济清静问题不可忽视
经济清静是能源清静的另一个主要方面。。。。。从战略清静角度，，，，在核威慑力下，，，，现在难有哪个国家希望通过战争角度来控制能源资源。。。。。此时，，，，由于战争和地缘政治冲突而引发能源供应中止的可能很。。。。。，，，而时时刻刻在爆发简直实由国际能源价钱波动尤其是石油价钱波动带来的经济清静的影响。。。。。
中国经济对入口能源的依赖过活益提高，，，，每年对外的能源入口支付在对外支付中占了很大的份额。。。。。随着国际能源价钱提高，，，，必定提高中国经济的本钱，，，，消弱中国产品的市场竞争力。。。。。
从间接效应看，，，，能源价钱提高是否消弱一国产品在国际市场的竞争力，，，，在面临相同能源单位本钱的情形下，，，，取决于该国可商业产品的能源使用强度，，，，也就是其生产历程中的能源效率。。。。。国际能源市场并不是对所有买家都公正无歧视生意的透明市。。。。。，，，而是针对差别买家有一定的价钱差别，，，，好比东亚国家都普遍面临的一个“亚洲溢价”的问题。。。。。2010年来，，，，国际石油市场上又泛起了布伦特油价(Brent)和美国西得克萨斯中级油价钱(WTI)这两个常用基准价钱的显著价差问题，，，，即WTI油价显着高于Brent油价，，，，最高市价差抵达22美元每桶。。。。。由于中国等大都国家入口原油多使用布伦特油价为基准价，，，，因此造成了美国对其它大都国家的能源本钱优势。。。。。这也是美国奥巴马政府提出重振美国制造业的底气所在。。。。。
对中国来说，，，，未来有一个主要的使命就是塑造中国在国际能源市场上的能源定价话语权。。。。。若是仍由中国支付比其它国家更高的能源价钱，，，，势须要影响中国经济的恒久竞争力。。。。。
看法八
随着中国对自然气需求的日益增添，，，，中国自然气供应清静问题需要重视。。。。。
中国海内自然气资源欠缺，，，，近年来不得不大宗从外洋大宗入口LNG和管道气，，，，导致海内自然气市场对外洋的依赖度增添，，，，这对自然气的清静稳固供应爆发了极大的挑战。。。。。
其一是自然气需求增添较快，，，，地缘政治角力影响加大，，，，自然气入口竞争强烈，，，，由于亚洲各国的自然气需求增添较快，，，，对气源的竞争日趋强烈，，，，在南亚地区，，，，一些国家的领土争端，，，，政权动荡也对中国海上入口自然气造成重大隐患。。。。。怎样获得恒久稳固清静以及价钱经济合理的气源成为能源外交的要害。。。。。
其二是自然气供应多元化缺乏，，，，天下各国为了阻止对简单国家供应的依赖，，，，都在起劲构建多元化入口或出口名堂。。。。。中国现在的气源较少，，，，对气源供应多元化的愿望越发迫切。。。。。
其三是国际入口价钱缺乏话语权。。。。。近年随着国际原油价钱的大幅提高，，，，液化自然气的需求增添，，，，价钱也随之一直提高。。。。。于此同时，，，，中国期货市场建设较为落伍，，，，在国际石油期货市场缺乏定价话语权，，，，导致自然气入口价钱受制于他国。。。。。过高的自然气入口价钱极大的抑制了海内需求，，，，导致经济建设本钱加大，，，，给能源战略转型的实验带来一定难度。。。。。
看法九
增强能源储备具有主要的意义
能源战略储备一方面可以应对短期供应攻击，，，，另一方面可以为能源消耗看法的转变争取一定的时间。。。。。我国在完善能源储备上可以有以下做法：
一，，，，完善能源储备执法系统，，，，能源储备相关执法的制订，，，，应重点思量国家能源储备制度的功效定位问题，，，，功效定位有利于包管国家经济的正常运行，，，，尤其要把石油储备执法完善，，，，一方面要健全石油行业的治理划定，，，，另一方面要完善石油储备国际相助制度。。。。。
二，，，，建设切合国情的能源储备系统。。。。。现在，，，，应当接纳以政府为主导的，，，，政府和企业配合建设能源储备的模式，，，，企业由中央政府的注资，，，，使用企业自身的特点，，，，将中央政府和企业的权力和义务相连系，，，，中央和地方政府举行羁系，，，，企业实事求是的建设能源储备基地。。。。。
三，，，，建设多元化的资金筹措渠道。。。。。现在，，，，能源战略储备基地的建设和运营用度可由国家，，，，社会，，，，企业配合肩负。。。。。中国现阶段可以通过四种方式来拓宽资金筹措渠道：财务性筹资，，，，政策性筹资，，，，金融筹资和国际金融机构筹资
四实验多元化的国际相助。。。。。中国应起劲加入能源储备的国际相助，，，，来确保本国的能源清静。。。。。
看法十
日本的节能履历对中国有借鉴意义
中国在节能事业生长上取得了很大效果，，，，但同时，，，，我们与美日欧等蓬勃国家和地区相比，，，，在节能领域仍然有较大差别。。。。。从日本节能事业生长的脉络，，，，特点和实践履历，，，，连系中国的生长现实，，，，我们可以得出以下启示：
一，，，，节能战略必需切合经济社会的阶段特征。。。。。制订和出台国家的节能战略，，，，必需细密连系目今的经济生长的阶段性特征，，，，从能源使用效能，，，，工业生长偏向，，，，科研水平，，，，企业加入热情以及民众生涯水一律方面入手，，，，举行充分思量和剖析。。。。。
二，，，，施展政府服务，，，，税收指导和市场决议性作用。。。。。借鉴日本的履历，，，，政府可以通过立法和规章制度，，，，指导节能事业生长，，，，同时严酷羁系，，，，有用管控社会各界的节能行为，，，，建设周全，，，，准确的节能信息系统为社会服务，，，，使社会能够实时相识节能手艺和产品的研发使用信息，，，，降低节能本钱。。。。。通过财税和金融政策为杠杆，，，，勉励指导节能生产和消耗。。。。。大力生长节能服务公司，，，，为企业提供税收和融资支持，，，，企业起劲自动通过治理和手艺刷新自身能源使用效能，，，，镌汰运行本钱。。。。。
三，，，，使“官、产、学、研”良性循环推动生长。。。。。中需要进一步完善从中央到地方的涵盖官、产、学、研有机连系的节能研究机构，，，，专门从事能源和节能政策的研究、制订，，，，同时关注海内外能源市。。。。。，，，能够准确实时为政府决议部分提供节能政策的数据情报和科学依据，，，，为市场中的企业提供执法政策咨询服务和市场信息。。。。。
看法十一
能源清静问题需要获得国防实力的支持，，，，能源国防建设刻禁止缓。。。。。
国防实力在能源问题中的角色就是使用者、开发者和；；；；；ふ。。。。。在消耗使用的问题上，，，，国防实力基本处于单向依赖和优先供应的状态；；；；；在提供；；；；；さ奈侍馍希，，，国防实力的目的应是确保能源可一连的稳固供应，，，，但能源与要求可能并不匹配；；；；；在开发问题上，，，，国防实力理应是指导者，，，，但相比使用发面的硬性要求，，，，指导关系的可靠性相对较低。。。。。总而言之，，，，国防有增强对能源这个制约因素的重视，，，，追求改变这种被动状态的路径，，，，在战略上降低对能源特殊是对石油的依赖，，，，在战术上增强军备实力；；；；；つ茉垂┯Φ囊涣颓寰。。。。。
在战略层面上，，，，能源国防建设的基础是降低中国国防对古板石化能源的依赖，，，，从战略层面上实现能源清静。。。。。军队的使命是阻止和打赢战争，，，，当新能源及替换能源手艺在石油枯竭的配景下正悄然引发一场军事厘革的时间，，，，任何固步自封的头脑都将导致军队战斗力障碍不前。。。。。因此，，，，开发能源手艺、推进新能源生长不但是为相识决军队面临的能源清静的问题，，，，更是为了迎接新军事厘革而不得不加速实验的战略行动。。。。。
在战术层面上，，，，国防实力是能源的使用者，，，，更是国家清静的守卫者。。。。。面临懦弱的外部能源情形，，，，国防实力在能源的泉源、运输、储备等许多方面都肩负着包管责任。。。。。并且，，，，越来越高的能源对外依存对国家清静也是一种潜在威胁。。。。。因此，，，，为国家生涯与生长提供动力的能源，，，，自然也应该是国防实力的；；；；；すぞ。。。。。