需求方面，，综合领土资源部和中石油等统计数据，，2014年我国自然气绝对消耗量1761亿立方米，，比上年增添121亿立方米，，增速仅7.3%，，“十二五”时代首次跌至10%以下。。。2015年上半年自然气消耗量约915亿立方米，，同比增添仅1.4%，，增速一连降低;2015年下半年随着冬季取暖导致需求增添，，增速加速，，但总体上有异于近十年来10%～30%的高速增添“常态”。。。整年泛起“低速增添”的态势已成定局。。。
供应方面，，凭证现有数据，，2015年上半年我国自然气产量为674亿立方米，，同比增添4.3%。。？？？Ｋ剂抗ɡ脑鎏砬樾巍⒎峭ɡ目⒛芰Α⒚褐破目ぢ省⑷肟谖堑男略鱿钅壳樾危，展望2015年自然气资源供应量为1934亿立方米，，继续泛起相对低速的增添时势。。。
别的，，中石油有专家指出，，“十三五”时代，，我国自然气供应仍将受到“新常态”下经济调结构稳步增添和国际油价低位运行等因素的影响，，预计维持低速增添的态势;而海内自然气需求将以工业燃料和都会燃气为主，，若是“煤改气”和自然气发电政策落实到位，，这两个领域的自然气需求仍可增添，，但总体上看需求总量大幅飙升空间有限。。。
导致“低速增添”的原因
油价因素、经济增添苏醒艰难使国际自然气市场整体低迷。。。低油价导致各大国际石油公司压缩2015年投资预算，，直接影响其自然气项目的投入水平，，并逐步影响了天下自然气市场的可一连生长。。。譬如，，道达尔、？？？？松梨诤涂桥频裙适途尥2015年投资预算划分同比泛起10%～15%的负增添，，影响其上半年自然气产量响应下降3%～12%。。。别的，，经济增添苏醒艰难则是影响国际自然气市场生长的另一个主要原因。。。受此因素影响，，各个蓬勃经济体和主要新兴经济体能源消耗增速整体趋缓，，特殊是一次能源增速放缓，，2014年增速仅缺乏1%，，大幅低于2004年至今凌驾3%的平均水平。。。预计2015年这种经济苏醒乏力导致能源消耗低速增添的趋势仍将继续，，同样将使自然气资源消耗增添变缓。。。
海内自然气行业“产销两头”面临严肃挑战。。。自然气生产方面，，目今三大石油公司普遍面临较大谋划难题。。。凭证上市公司年报披露，，中国石油、中国石化、中国海油2015年上半年实现营业收入划分下降23.9%、23.3%、34.2%。。。业绩下滑导致三大石油公司大幅压缩上游勘探开发投资。。。2015年，，我国油气勘探投资仅为400亿元，，降为2006年以来的最低水平;开发投资估测为1400亿元，，同样为近十年来的低值。。。别的，，凭证领土资源部统计，，2015年上半年我国石油公司完成探井1200口，，较2014年同期下降33%;完钻开发井12500口，，同比下降8%;完成二维地动和三维地动均同比显著下降。。。只管国家和我国各大石油企业都一直强调生长自然气资源的主要性，，但目今投资镌汰的效果必将在“十三五”时代逐步展现，，约束自然气产量“低速增添”。。。从自然气消耗市场来看，，“低速增添”主要有两方面原因。。。第一方面，，消耗市场拓展倒运仍要归结于价钱问题。。。在国际自然气市场低迷的大情形下，，我国自然气价钱不降反升，，导致自然气消耗使用缺乏经济性，，竞争力缺乏，，直接导致市场拓展减速。。。第二方面，，消耗市场拓展倒运归结于能源结构调解与环保政策调解不到位，，导致自然气高效清洁的优势没有充分验展。。。我国政府在《大气污染防治行动妄想》和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动妄想实验细则》等一系列政策中提出，，要“优化自然气使用方式，，新增自然气应优先包管住民生涯或用于替换煤炭”和“妄想2013—2017年削减煤炭消耗6300万吨”等政策。。。但事实上，，相关步伐缺乏配套妄想，，政策“落地”保存较浩劫度。。。特殊是环保惩办配套步伐制订不详细且缺乏执行能力，，导致自然气资源使用的环保价值难以充分反映。。。
海内外看“十三五”自然气市场
预计“十三五”全球自然气消耗年均增添缺乏2%。。。未来3—5年，，全球经济仍将低速增添，，自然气市场生长将面临较为严肃的形势。。。一是消耗竞争一连增强。。。能源需求总体低迷，，自然气市场生长将继续受到一次能源中价钱低廉的煤炭和原油等替换能源的竞争，，且新能源开发使用手艺一连前进，，一直降低其使用经济性，，同样将提升对自然气资源的竞争力。。。二是勘探开发和使用手艺希望面临较大不确定性，，投资缺乏和市场拓展倒运可能大大降低手艺前进的速率和手艺职员提升手艺水平的自动性。。。凭证IEA 2015年6月展望，，在目今水平下，，“十三五”全球自然气消耗年均增添缺乏2%。。。但若是天下经济在此时代泛起大幅苏醒或全球应对天气转变取得重大希望，，能源结构优化历程加速，，也不扫除天下自然气市场走出低谷、获得较快生长的可能。。。
从三个角度可以看到，，自然气市场生长面临多重不确定性。。。从经济增添的角度看，，我国政府在2015年的有关文件及宣传质料判断，，未来五年内国家GDP增速将维持6.5%相对较低的增添水平，，国民经济将面临结构调解的阵痛期，，成为能源转型、能源结构调解最艰难的时期。。。在这一历程中，，我国能源生长模式将由高消耗、高污染、低效率向适度使用、低碳、清洁和高效生长，，自然气也将在未来获得高速生长的机缘，，但这一时间窗口是否能够在“十三五”时代洞开尚存疑虑。。。从自然气资源供应角度剖析，，我国自然气市场生长保存四个方面的供应不确定性。。。一是资源问题，，包括通例自然气增储上产难度加大，，老气田产量逐年递减，，储采比下降等;二是手艺问题，，包括我国页岩气、煤层气和煤制气目今都保存勘探开发和情形；；；さ确矫娴氖忠瘴侍;三是基础设施问题，，管网等基础设施薄弱增添了页岩气和煤层气等自然气资源开发的本钱和风险;四是市场价钱问题，，海内气价并轨有利于自然气消耗市场的开拓，，但对自然气生产和入口企业带来较大谋划压力。。。从自然气资源消耗角度剖析，，我国自然气市场生长同样面临不确定性。。。第一，，我国经济“调结构”预期增添，，经济增添由高速转向中高速增添，，将对近中期自然气需求爆发一定影响;第二，，情形政策和价钱政策将直接对我国自然气市场需求爆发影响，，但其均保存不确定性，，譬如在经济利益缺乏的情形下，，国家可能转向勉励清洁用煤，，将抑制自然气市场消耗;第三，，都会管网不完善、调峰储气设施缺乏等，，都将制约我国自然气“十三五”时代的消耗增添。。。
3600亿立方米实现难度大
起源展望，，2020年我国自然气供应总量能够抵达5000亿立方米～6500亿立方米，，能够完成国务院2014年转发《关于建设包管自然气稳固供应长效机制若干意见的通知》中4000亿立方米至4200亿立方米的妄想目的。。。需求方面，，在现行体制与政策下，，“十三五”时代我国自然气消耗年均增速维持在5%～7%的水平已属较理想的状态。。。这种增速下，，2020年自然气消耗量将抵达2500亿立方米。。。而国家在《国家应对天气转变妄想(2014—2020年)》中提出“十三五”末我国自然气市场抵达3600亿立方米的消耗目的，，是基于2015—2020年时代自然气消耗每年以300亿立方米增添的标准测算得出的。。。因此，，这一目的的实现难度极大。。。
由此，，笔者对“十三五”时代我国自然气市场生长总结几点建议。。。
明确生长自然气在优化能源结构中的定位。。。明确自然气在“十三五”时代我国一次能源结构中的职位，，使自然气在能源消耗结构中的比例一直提高，，2020年力争抵达两位数;推动环保政策的制订，，例如推行碳税、建设禁煤区等;联合发改委、能源局、环保部等多部分，，在制度上包管《大气污染防治行动妄想》的有用实验;落实地方财务津贴。。。别的，，国家要明确提出支持企业从以下几个方面挖掘市场潜力。。。一是要加速生长自然气发电，，调动自然气生产企业、发电企业以及电网企业三方面的起劲性，，做晴自然气发电有关妄想，，增进自然气发电规；；；;二是要扩大工业用气的使用领域，，提高工业用气的效率，，包管工业用气的经济性;三是要推动生长交通用自然气，，重点生长LNG动力汽车和船舶。。。
理顺和优化自然气定价方式。。。价钱问题是制约我国自然气工业生长的要害因素。。。目今我国自然气价钱刷新面临两难田地。。。一是消耗市场规模尚未稳固形成，，调解海内自然气价钱上涨将导致部分自然气用户转向替换资源的使用，，造整自然气“供大于求”的趋势。。。二是外洋入口吻和页岩气等海内自然气成内情对较高，，调解海内自然气价钱下跌将导致部分企业谋划压力增大。。。凭证外洋履历，，一般是在自然气市场生长到成熟期才举行市场化刷新。。。连系我国自然气市场合处生耐久的现实，，彻底铺开自然气价钱、一步到位实现价钱市场化的条件并不具备，，目今应仍然坚持政府指导定价，，建议尽快完善“市场净回值”定价机制。。。因此，，我国急需理顺和优化自然气定价机制。。。首先，，建设有用的气电价钱联念头制，，增进自然气发电规；；；;其次，，建设对工业用气用户的价钱指导机制，，一方面逐步改变住民对气价遭受能力高于工业用户，，而住民心价低于工业用户的现状，，另一方面思量治理大气污染的经济本钱，，制订加速“煤改气”的环保政策;最后，，起劲从入口和海内生产两个方面实现自然气供应本钱的降低。。。
增强自然气生长配套体制机制建设。。。首先，，要深入推进市场机制刷新，，进一步开放市。。。，特殊是在勘探、开发、入口、销售及基础设施建设和使用等领域，，逐步铺开准入，，引入竞争，，引发市场活力。。。其次，，要强化市场羁系制度建设，，确保自然气资源开发、运输、配售等各个环节竞争有序，，市场活跃且公正高效。。。再次，，要建设和完善生态赔偿机制，，加大二氧化碳铺集、使用及封存的力度;建设完善的碳生意制度，，抑制高污染能源的开发使用，，提高自然气资源的溢出价值。。。最后，，建设对科技立异、治理立异的勉励制度，，提高自然气开发使用水平，，提高使用效率，，降低本钱，，增强自然气开发使用的竞争力。。。
完善自然气开发及使用基础设施。。；；；∩枋┡涮资峭晟莆夜匀黄谐】到∩さ摹坝布”，，但目今保存诸多问题。。。管道建设方面，，凭证中石油有关专家测算，，要实现3600亿立方米的消耗量妄想目的，，我国配套建设种种输气管道(含支线)应抵达15.3万千米。。。自然气储备方面，，“调峰能力”缺乏是制约我国自然气市场生长的恒久问题。。。因此，，从以下三个方面增强“十三五”时代自然气基础设施建设：一是要加速实验自然气输配管网建设投资多元化，，指导社会资源加入以提高建设能力;二是要继续落实国家关于自然气管网设施公正开放的有关步伐和步伐;三是要加速储气库建设，，扩大有用储备规模，，并逐步完善地下储气库的谋划治理机制。。。
（泉源：中国石油石化杂志）